清城區(qū)水務局2016年工作總結和2017年工作計劃

發(fā)表時間： 2017-01-12 00:00 來源：清城區(qū)水務局 　　

    2016年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在廣大黨員干部職工的大力支持下，區(qū)水務局緊緊圍繞我區(qū)“擴容提質(zhì)”的核心任務，主動適應水利新常態(tài)，扎實做好水利改革發(fā)展各項工作，圓滿完成既定目標任務，取得了較好的成績。

一、2016年全區(qū)水務與三防主要工作情況

（一）民生水利建設方面。今年來，全區(qū)民生水利建設完成投資約2.365億元，基本完成投資計劃。一是中小河流治理方面。四宗在建項目基本完成建設，完成投資1.01億元，占總投資的85%；廣清城軌龍?zhí)吝\用所防洪工程（安豐圍）施工前期工作正在抓緊推進。二是村村通自來水工程方面。已開工建設項目9宗，完成投資5900萬元，占年度總投資的67.82%。三是病險水庫除險加固方面。四宗小（一）型水庫完成投資700多萬元，已全面完成除險加固建設。四是農(nóng)田水利建設方面。2014年度省級小型農(nóng)田水利重點縣項目完成投資1560萬元，已完成建設任務的78%，1.5084萬畝灌溉面積得到有效改善，力爭年底前完工。五是機電排灌建設方面。飛來峽鎮(zhèn)電排站完成投資3800萬元，占總投資的58%。清北電排站應急擴容項目已完成建設任務的20%。六是水庫移民工作方面。完成了石角鎮(zhèn)八宗移民村基礎設施建設等一批移民村升級改造項目，完成投資308萬元。飛來峽鎮(zhèn)八宗移民村基礎設施項目正在建設中。投資575萬元，全部完成了飛來峽鎮(zhèn)水庫移民安置區(qū)地下排水管改造，另外自來水管網(wǎng)改建也已完成80%。七是城市排水排污方面。下大力氣完成了鳳城大橋下穿通道內(nèi)澇治理、清城區(qū)人民政府辦公片區(qū)應急排澇治理等一批市政排澇治理工程，推動完成洲心污水處理廠及其配套管網(wǎng)工程、源潭污水處理廠管網(wǎng)完善工程，新增建設污水管網(wǎng)4.23公里，城市生活污水處理率達86.49%。八是創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作方面。全力推進全國文明城市和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，區(qū)內(nèi)7條河涌、8處水體得到有效治理，完成整治項目20宗，正在掃尾的2宗，完成投資約1183萬元,占總投資的85.72%，總體上完成了創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)河涌和黑臭水體整治建設。此外，還完成了七星崗電灌站應急補水工程，社會效益得到充分發(fā)揮。同時飛來湖污水管網(wǎng)重建工程也正在進行施工前期工作。

（二）水資源管理和水生態(tài)建設方面。一是水資源管理能力顯著提升。全面落實最嚴格水資源管理制度，嚴格管理水資源“三條紅線”，與去年相比，2016年全區(qū)用水總量、萬元工業(yè)增加值用水量、萬元GDP用水量三大用水指標繼續(xù)保持下行的良好趨勢，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)繼續(xù)保持在合理控制范圍。全區(qū)主要江河干流水道水質(zhì)保持優(yōu)良，重要江河湖泊水功能區(qū)主要水質(zhì)指標達標率達100%，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。進一步強化水功能區(qū)限制納污管理，科學劃分迎咀水庫、銀盞水庫兩處飲用水源地保護區(qū)。二是水生態(tài)建設順利推進。八宗中小河流治理重點縣綜合整治和水系連通試點項目已全面鋪開。三是水污染治理全面推進。北江流域水質(zhì)保護和治理工作成效顯著，配合建成了橫荷污水處理廠、東城污水處理廠，配合完成了筆架河綜合治理、瀾水河綜合整治、龍?zhí)梁咏匚酃艿冷佋O等工程，認真落實70家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的污染物減排任務，全面掌握了“49三無船只”93艘、完成報廢拆解船只88艘，有序開展河段沿線游船停泊碼頭的垃圾收集點設置及其收集處理，扎實完成了嘉福工業(yè)園、界牌工業(yè)園的水污染防治重點整治，切實完成了8家印染企業(yè)的污染治理設施中控管理平臺建設，積極完成了我區(qū)“三區(qū)兩線”13座礦山“復綠”驗收、立案查處了8家非法開采礦山企業(yè)。另外，白廟船廠搬遷工作有序推進，確址工作順利完成。四是水土保持穩(wěn)步推進。順利通過省水土保持能力縣建設。日常水土保持工作有序開展，對礦山、在建工程等水保重點預防項目的巡查實現(xiàn)常態(tài)化。2016年開展水土保持監(jiān)督檢查22次，檢查區(qū)內(nèi)企業(yè)20家，依法出具水土保持檢查情況意見書20份、整改通知書1份。

（三）水利改革和管理方面。全面啟動市級小型水利工程管理體制改革試點縣和河湖管護體制機制創(chuàng)新試點縣工作。探索創(chuàng)新市縣兩級聯(lián)合執(zhí)法機制，加大了對214.5公里長的北江河流域城區(qū)段及大燕河、潖江河等支流的水行政巡查力度，有效打擊各類水事違法行為，水事秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。與去年相比，立案查處的水事違法案件數(shù)下降了75%。

（四）三防工作方面。2016年，完成兩千多人的全區(qū)各級責任人管理系統(tǒng)調(diào)整錄入工作，實現(xiàn)三防責任人分級動態(tài)管理。突出以在建防洪工程為重點，積極開展汛前、汛中安全檢查，及時投入資金100萬元，有效排除各類度汛安全隱患。堅持組織鎮(zhèn)、村、村小組三級三防業(yè)務培訓，開展山洪災害防御知識培訓兩場，培訓各類人員600多人，有效提高基層三防工作人員業(yè)務水平。實現(xiàn)了各街鎮(zhèn)場及中型水庫四級三防會商視頻延伸系統(tǒng)建設，推進了街鎮(zhèn)三防辦標準化建設升級改造，完成了全區(qū)村級一頁紙預案修編等，使基層三防能力得到全面提升。今年，針對開汛早、雨量大、強對流強度強范圍廣的特點，在市三防部門和區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，我區(qū)早研判、早部署，采取有力舉措，有效防御強臺風“妮妲”、“莫蘭蒂”、“海馬”，成功應對各類雷暴雨、冰雹等強對流天氣，最大限度降低災害損失。2016年，全區(qū)無重大災情發(fā)生，只有部份低洼地區(qū)發(fā)生局部水浸，繼續(xù)保持總體良好態(tài)勢。

總的來說，過去的一年，區(qū)水務局搶抓機遇，采取有力舉措，著力促進了城區(qū)水務和三防工作實現(xiàn)全方位發(fā)展，取得了一定的成績。但與區(qū)委區(qū)政府的部署要求和群眾的期望相比，我區(qū)水務與三防工作還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是我區(qū)水利建設“歷史欠賬”較多，發(fā)展滯后，整體能力水平有待提高。二是防災減災體系仍存在薄弱環(huán)節(jié)，中小河流防洪能力仍然薄弱，河堤標準有待提高；城鎮(zhèn)排水防澇規(guī)劃、建設和管理滯后，存在內(nèi)澇隱患，排水防澇能力有待提升。三是三防基礎工作有待扎實。部分群眾水患意識、防災意識較為薄弱，防洪安全管理仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。四是部分水利工程管理制度不健全，人員落實不到位。五是水行政管理人員編制短缺，技術力量薄弱，干部隊伍建設有待上級重視加強。

二、穩(wěn)步推進2017年工作目標任務

2017年，全區(qū)水務與三防工作要全面貫徹落實區(qū)第七次黨代會精神和區(qū)“兩會”精神，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府“兩區(qū)三城”的奮斗目標，主動適應和引領水利發(fā)展新常態(tài)，始終堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全力抓好中小河流治理、村村通自來水、機電排灌建設、水庫移民、城鎮(zhèn)排水防澇治理等民生水利建設，著力狠抓水資源管理和水生態(tài)建設，大力強化水利改革和管理，奮力夯實三防基礎工作，不斷開創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面。

（一）全力抓好民生水利建設。要始終以民生水利建設為推動水利改革發(fā)展的重要抓手，全力加快促進我區(qū)民生水利基礎設施建設步伐，力爭率先完成各項任務指標。一是大力推進中小河流治理建設。著力加快四宗在建治理工程掃尾，力爭今年春節(jié)前完工。下大力氣做好征地拆遷等民事工作，加大力度加快廣清城軌龍?zhí)吝\用所防洪工程（安豐圍）堤防部分項目建設步伐，按照市的要求，確保2017年年底前完成。二是加緊實施村村通自來水工程。村村通工程是全省全面建成小康社會的一項重要指標，也是省、市政府十件民生實事之一，更是保持和促進農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的重要條件和維護提高廣大人民群眾生活質(zhì)量安全的重要保障。始終以高度責任感和使命感，千方百計加緊推進2017年的任務目標。2017年，計劃投資6416.1萬元，解決東城、橫荷、源潭、飛來峽共7749戶3.2007萬人的自來水飲水問題。下一步將盡快細化實施方案，督促各相關街鎮(zhèn)抓緊實施建設。三是扎實抓好機電排灌建設。穩(wěn)步推進飛來峽鎮(zhèn)電排站施工建設，確保2017年年底前完工。加快清北電排站應急擴容項目建設進度，力爭2017年年底前發(fā)揮社會效益。四是深入做好水庫移民工作。大力發(fā)展移民生產(chǎn)，千方百計增加移民收入，確保廣大移民同步邁入全面小康。大力開展水庫移民美麗家園建設，穩(wěn)步推進石角鎮(zhèn)七星油北村牌坊工程、黃洞村飲水工程等九宗移民村基礎設施項目，完成投資308萬元。切實抓好飛來峽鎮(zhèn)水庫移民區(qū)地下排水管網(wǎng)及自來水管網(wǎng)升級改造的掃尾工作，加快推進龍?zhí)伶?zhèn)、源潭鎮(zhèn)等八宗移民村基礎設施建設，進一步改善移民生產(chǎn)生活環(huán)境。五是持續(xù)推進城鎮(zhèn)排水防澇治理。結合城區(qū)擴容、改造、提質(zhì)，深入推進城市地下綜合管廊和海綿城市建設，加快改造提升舊城區(qū)地下管網(wǎng)，完善城鎮(zhèn)防洪排澇工程體系。穩(wěn)步實施城市地下管網(wǎng)普查，加快推進舊城區(qū)上下廓街截污管道實現(xiàn)維修改造。全面落實總量減排目標，嚴格控制污染物排放總量，有效推進市區(qū)污水處理設施建設及其配套管網(wǎng)建設，穩(wěn)步提升城市污水處理能力，確保到2017年底城市污水處理率達88%以上。

（二）著力狠抓水資源管理和水生態(tài)建設。一是切實抓好最嚴格水資源管理。加大力度落實最嚴格水資源管理考核制度，重點推進水資源“三條紅線”管理，把“三條紅線”作為社會發(fā)展和生態(tài)保護底線，確保我區(qū)用水總量控制在3.96億立方米以內(nèi)，萬元GDP用水量、工業(yè)增加值用水量分別控制在52.2立方米每萬元、26.1立方米每萬元以下，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達到0.497以上，重要江河湖泊水功能區(qū)主要水質(zhì)指標繼續(xù)保持高標準達標率。健全完善水功能區(qū)劃，強化迎咀水庫、銀盞水庫飲用水水源安全保障。二是更加注重水生態(tài)建設。加大力度全面推進中小河流治理重點縣綜合整治和水系連通試點工程建設，特別是要優(yōu)先迅速處理樂排河淤泥重金屬污染，盡快排除建設隱患，確保工程順利推進。三是深入實施水污染治理。加大北江流域水質(zhì)保護和治理力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、環(huán)保、旅游、國土、經(jīng)信等職能部門和沿線鎮(zhèn)街，全面推進城鎮(zhèn)生活污水直排、農(nóng)業(yè)面污染源、北江游船污染、流域企業(yè)及園區(qū)工業(yè)直排偷排、流域城區(qū)段礦山等方面的清理整治。四是持續(xù)深化河涌和黑臭水體治理。全面開展河涌、水體徹底清淤、擴寬和截污，探索規(guī)劃市區(qū)河涌水利藍線，建立健全長效管護機制。五是繼續(xù)推進水土保持管理。全面強化水土保持項目巡查，特別是礦山、在建工程等項目，確保青山綠水。

（三）大力強化水利改革和管理。一是積極深化體制機制改革。全面完成市級小型水利工程管理體制改革試點縣和河湖管護體制機制創(chuàng)新試點縣工作。二是切實加強執(zhí)法管理。始終保持執(zhí)法高壓態(tài)勢，持續(xù)加大水利綜合執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類水事違法行為，嚴肅查處各類水事違法案件，有力維護和諧穩(wěn)定的水事秩序，著力營造良好的社會氛圍。

（四）奮力夯實三防基礎工作。一是扎實抓好責任落實。切實把三防工作作為一項重要工作來抓，嚴格履行三防行政首長負責制，及時調(diào)整三防指揮機構，完善責任人網(wǎng)格化管理，細化分解三防任務目標，確保責任真正落實到具體部門和個人。二是深入開展安全大檢查。按照上級統(tǒng)一部署，抓好汛前安全大檢查，排查整改防汛工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時補充更新防汛搶險救災物資，積極組織防汛應急演練和多形式開展群眾宣傳，主汛期前抓緊修復水毀工程和應急度汛項目建設。三是著力提高預測預報預警能力。進一步提高監(jiān)測預報的準確性、災害預警的及時性、防范應對的科學性，不斷完善預警信息發(fā)布機制和各部門應急聯(lián)動機制，提高預警信息發(fā)布的及時性、針對性以及應急聯(lián)動的時效性。同時切實暢通信息傳輸渠道，及時掌握水情雨情、災情險情。四是不斷完善三防工作預案。在總結近年來三防工作出現(xiàn)的新情況、新問題的基礎上，繼續(xù)修訂和完善好三防各項工作預案，以適應新形勢要求。同時，突出關鍵環(huán)節(jié)，明確行動措施，根據(jù)本地區(qū)實際細化出臺有關工作預案，為提高三防科學決策指揮能力奠定基礎。特別是自然村一頁紙預案要確保“四個明確”和“五個清晰”。五是繼續(xù)推進基層三防能力建設。繼續(xù)深入開展鎮(zhèn)村三防辦標準化建設，大力推進三防組織機構和隊伍建設，做到有人員、有責任、有制度、有領導。嚴格按照國家山洪災害群測群防體系建設指導意見“十個一”建設標準，加強山洪災害群測群防體系建設，強化群眾雨情水情教育，普及臺風暴雨洪澇災害知識和防災避災常識，提高基層干部群眾防災避災意識和自救互救能力。六是強化指揮協(xié)同機制。進一步完善三防指揮運作規(guī)則，推動建立三防聯(lián)合指揮調(diào)度機制，各成員單位要各司其職，密切配合，健全統(tǒng)一指揮、分級負責、部門協(xié)作、反應迅速、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的三防指揮機制。

 

 

 

                                清遠市清城區(qū)水務局

                               二○一六年十二月四日    

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